长征娱乐_注册WeCom主管QQ83670629--齐政办发〔2025〕21号
各县（市）、区人民政府，市政府有关委、办、局：
《齐齐哈尔市进一步加强制造业重点产业链建设提升优势产业本地配套率的实施方案》已经市政府17届69次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
齐齐哈尔市人民政府办公室
齐齐哈尔市进一步加强制造业重点产业链建设提升优势产业本地配套率的实施方案
近年来，我市深入贯彻落实习总书记视察我省我市时的重要讲话和重要指示批示精神，按照全省实施产业振兴行动的决策部署，推动装备制造、食品制造、生物制造等优势产业细分领域串珠成链、聚链成群。为进一步提升产业协作水平，增强产业链供应链韧性，加强制造业重点产业链建设，提升优势产业本地配套率，制定本实施方案。
深入贯彻习总书记关于推进新型工业化的重要论述，全力落实党中央、国务院关于加快制造业重点产业链高质量发展的决策部署，按照省委省政府关于建设具有黑龙江特色优势的现代化产业体系的具体要求，统筹传统产业优化提升和新兴产业培育壮大，加快推动装备制造、食品制造、生物制造等三大优势产业高质量发展。依据生产组织形态、阶段发展特征和产业发展基础，重点加强冶金及能源装备、铁路货运装备、机床及基础制造装备、功能化乳制品、干酪及衍生制品、绿色原料药、生物基材料等七条制造业重点产业链建设。通过锻长板、补短板、铸新板、固底板，增强龙头企业带动能力、补齐关键领域短板弱项、壮大本地配套产业规模、提升产业协同创新能力、构建产业发展生态体系，进一步加强制造业重点产业链建设，全面提升优势产业本地配套率和协作配套能力，进一步巩固优势产业领先地位，为“十五五”时期实现装备制造智能化、食品制造高端化、生物制造绿色化筑牢发展基座，构建“三群七链”优势产业发展新格局。
到2028年，制造业重点产业链建设取得重要进展，离散型制造优势产业本地配套率显著提升，流程型制造优势产业协作配套能力明显增强。
---盛煌注册-装备制造产业“补链、强链”实现新提升。高端铸件制造、大型零件加工、部件总成配套等本地配套能力大幅提升，冶金及能源装备、铁路货运装备、机床及基础制造装备等产业链本地配套率分别达到35%、45%和25%。
----食品制造产业“升链、壮链”迈上新台阶。DHA/ARA、OPO、乳清基料等关键辅料生产能力实现突破，婴幼儿配方乳粉供应链体系更加健全，干酪及衍生制品产业链初步形成。
----生物制造产业“建链、延链”取得新突破。发酵工程、酶工程、蛋白质工程等先进工艺实现产业化应用，培育生成绿色原料药、生物基材料等终端产品为牵动的产业链龙头企业。
1.支持装备制造龙头企业转型升级。率先实施一批重大技术改造和制造能力提升项目，提升产品竞争力、研发能力、产业链整合能力。重点实施超大型锻件绿色净近成型产线、高品质超大模铸钢锭产线升级改造等重大技术改造项目，实现超大型钢锭安全制造和极限制造技术突破，提升冶金及能源装备大型锻件的核心制造能力，满足核电装备、高水头水电、重型燃气轮机等国家战略需求。支持基于黏着的铁路货车制动性能试验台技术改造、技术中心实验室等项目建设，推动纤维复合材料铺放装备研发项目产业化布局和市场化推广，提升铁路货运装备、机床及基础制造装备产业链龙头企业竞争力。〔责任单位：市工信局、市发改委、市科技局，富拉尔基区、铁锋区、龙沙区政府〕
2.强化食品制造龙头企业引领作用。推动功能化乳制品产业链向上下游延伸、向左右岸拓展。推动龙头企业发挥“链主”辐射效应，向上游拓展原料筛选与品质管控环节，向下延伸至新型乳品研发与市场应用，带动乳铁蛋白、小分子乳蛋白等高附加值产品协同发展，夯实婴幼儿配方乳粉基础优势，带动提升乳铁蛋白、牛初乳、小分子乳蛋白等新型产品生产能力，提升产业链供应链整体竞争力。通过龙头企业内生裂变与资源整合，培育干酪衍生制品产业链龙头企业，实现奶油奶酪、马斯卡彭、酶解黄油等干酪及衍生制品的本地化深加工。〔责任单位：市工信局、市农业农村局，盛煌娱乐克东县、泰来县、龙江县、甘南县政府〕
3.加快生物制造链主企业培育生成。抢抓生物基产品替代政策机遇，推动生物制造产业向绿色原料药、生物基材料、酶制剂等领域延伸突破，充分发挥我市在淀粉、葡萄糖等产业链上游产品供给优势，以富裕、讷河、昂昂溪三个生物化工园区为重要载体，推动本地龙头企业“联大引强”生成建链项目。重点推动生物制造产业园、万吨级高性能酶制剂生产、医药中间体等项目加快建设，将上游原料优势转化为下游高附加值产品竞争力，加速培育具有市场主导力的链主型龙头企业。〔责任单位：市工信局、市商务局，富裕县、讷河市、昂昂溪区、龙江县政府〕
1.强化装备制造产业链安全风险评估和应对。梳理产业链缺失环节、技术难点和替代需求，重点加快补齐机床专用部件、能源装备有色金属加工、铁路货运装备关键结构件等关键领域短板弱项，增强冶金及能源装备、铁路货运装备、机床及基础制造装备等领域供应链韧性。补齐高端装备铸件制造短板，推动高端数控机床专用铸件、铁路配件精深加工铸造等产业链补短板项目投产达效。〔责任单位：市工信局，富拉尔基区、铁锋区、龙沙区政府〕
2.破解食品制造产业关键辅料与加工技术瓶颈。针对婴配乳粉所需的核心功能原辅料，支持功能化乳制品龙头企业联合本地生物科技企业及高校院所合作，对乳糖、酪蛋白磷酸肽等多种原辅料开展技术储备和技术攻关，逐步将进口原辅料替代率提升到80%以上，实现从“外购依赖”向“本地供应”转变。〔责任单位：市工信局、市科技局，克东县、龙江县、甘南县政府〕
3.增强生物制造产业发酵菌种与酶制剂自主供应。聚焦绥哈大齐生物制造国家级先进制造业集群建设，依托黑龙江省玉米深加工产业技术创新联盟，推进生物制造产品研发及规模化生产，加快新增酶制剂、酵母生产能力，推动产品链条向精深加工领域延伸。支持重点企业与江南大学、齐齐哈尔大学等高校院所联合开展发酵菌种研发，稳步扩大氨基酸生盛煌娱乐产种类以及生产能力。鼓励生物发酵骨干企业壮大酶制剂业务板块，加快酶制剂研发成果转化。〔责任单位：市工信局、市科技局，昂昂溪区、富裕县、龙江县、甘南县政府〕
1.提升本地配套能力。抢抓工业领域大规模设备更新政策机遇。加快推动中小企业设备更新、工艺升级、数字赋能、管理创新，鼓励和推动实施一批配套企业小、快、轻、准改造升级项目。重点提升大型部件加工、中小部件精加工、金属表面处理及焊接等配套能力和数字化水平，推动中小企业更多产品进入龙头企业供应目录，增强冶金及能源装备、铁路货运装备、机床及基础制造装备产业链的协同制造水平，推动本地配套由加工工序配套、单体零件配套向部件和成套设备配套转变。〔责任单位：市工信局、市发改委，富拉尔基区、铁锋区、龙沙区政府〕
2.增强配套企业综合实力。支持配套企业由单一领域配套向多领域配套、由以协作配套为主向自主产品开发转变。加快专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业、“单项冠军企业”梯度培育，引导中小企业围绕细分领域提升制造能力，增强企业抗风险能力和市场自主竞争力，持续扩大配套产业规模。〔责任单位：市工信局，相关县（市）区政府〕
3.“招精引强”推动产业链供应链开放合作。依托龙头企业重大项目建设，发挥短流程铁水供给能力优势和龙头企业配套需求，积极招引配套铸件制造项目，打造服务全省辐射东北的新兴铸锻造产业基地。聚焦大型电站汽轮机转子等领域精密加工配套短板，央地合作推动外阜大型部件配套加工能力向我市转移，进一步增强优势产业链供应链韧性和水平。〔责任单位：市工信局、市商务局，富拉尔基区政府〕
1.强化企业创新主体地位。加快哈大齐国家级自主创新示范区建设，推进科技创新和产业创新深度融合，鼓励优势产业龙头企业牵头、联合产业链上下游企业、高校院所等开展联合创新，共同推动科技成果向现实生产力转化。鼓励龙头企业协同产业链上下游实施同步改造提升项目，在一批重大科技专项和首台（套）重大技术装备研发方面取得新突破。深化产学研用联合创新，推动基础研究、应用技术、产业化技术之间的有效贯通。深化首台（套）重大技术装备保险补偿、省级重点新产品推广等相关政策实施，加快促进新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用。〔责任单位：市工信局、市科技局，相关县（市）区政府〕
2.强化培育创新载体。围绕食品制造、生物制造等重点方向，支持企业与高校、院所联合申报工程技术研究中心等省级创新平台，开展关键技术研究攻关，着力突破一批关键共性技术。全力推动生物氨基酸绿色制造工程技术研究中心平台、黑龙江省氨基酸及酵母加工与转化中试熟化平台、黑龙江省植物性食品加工中试熟化平台、乳制品深加工与功能营养研制中试平台等加快建设并发挥效用，有效带动产业链上下游协同创新发展。〔责任单位：市科技局、市工信局，相关县（市）区政府〕
1.优化制造业重点产业链空间布局。按照“产业集中、功能互补、土地集约”的原则，统筹考虑工业园区的产业布局，引导资源向高产项目、高产企业集聚，提升园区产业链关联度，打造具有核心竞争力和示范引领性的特色产业集群。重点支持富拉尔基打造高端装备铸锻件配套产业基地、龙沙区培育工业母机配套产业群、铁锋区谋划建设铁路货运装备零部件产业群。〔责任单位：市工信局、市商务局，相关县（市）区政府〕
2.实施产业链大中小企业融通发展工程。推进“整机+配套”建设示范，促进产业链横向拓展和纵向延伸，形成协作融合的产业发展生态体系。鼓励大企业通过定向扶持、内部孵化、技术分享、数据联通、订单保障等方式，加速推动创新型小微企业孵化成长，提升中小企业配套支撑能力。〔责任单位：市工信局、市发改委，相关县（市）区政府〕
四、
工作保障
（一）强化组织领导
。
建立全市制造业重点产业链建设工作协调机制，定期向市政府汇报重大事项和关键进展。统筹全市制造业重点产业链建设的发展战略、主攻方向和政策措施，协调解决发展中的重大困难问题。按照
“统一规划、分工合作、协同推进”的原则，构建“市县联动、市级引导、县区为主、园区协同”的制造业重点产业链推进机制。
（二）强化政策供给
。
统筹用好各级各类惠企政策，优先支持优势产业和制造业重点产业链发展。推动制造业企业研发费用加计扣除、首台（套）重大技术装备保险补偿等政策落地见效。研究储备加强产业链建设提升本地配套率专项支持政策，发挥龙头企业在推进产业链发展的主导领航作用，引导各类资源向产业链上下游集聚，促进政策与产业链发展同向发力。
（三）强化金融支持
。
推动域内金融机构信贷资源向制造业重点产业链倾斜，加大对制造业企业技术改造和设备更新项目的贷款支持。进一步拓宽产业链企业融资渠道，筛选建立产业链优质企业名录，为纳入名录的企业开辟融资贷款
“绿色通道”，简化优化贷款流程；借鉴国内金融发达地区成熟做法，开发产业链金融产品。
（四）强化人才培养
。
聚焦制造业重点产业链发展需求，不断加强专业人才、技能人才的培养、引进和使用。鼓励有条件的高等院校、职业院校（技工学校）开设相关专业，鼓励企业与省内外知名高校院所等开展合作，重点培养专业领域紧缺技能人才。加大对制造业重点产业链高层次人才和创新创业团队引进的支持，加强人才激励，做好人才服务保障，营造良好人才环境。
（五）强化宣传推介
。
充分利用各类宣传媒介，加大对产业链优势龙头企业和专精特新
中小企业
的宣传力度，支持企业参加高端展会推广产品。加强对产业链重点项目建设、企业取得重大科技创新成果、获得国家科技进步奖项、研发首台套重大技术装备、实现关键核心技术突破等方面工作亮点进行宣传和推广，提升产业影响力，营造良好的产业发展氛围。
原文件下载：
齐齐哈尔市人民政府办公室关于印发《齐齐哈尔市进一步加强制造业重点产业链建设提升优势产业本地配套率的实施方案》的通知（齐政办发〔2025〕21号）盛煌娱乐
